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深圳实现商事主体管理新突破 “互联网+市场监管”

点击:时间:2015-04-28 17:00:35

深圳市市场和质量监管委自2013年3月1日在全国率先实施商事登记制度改革后,面对商事主体“井喷式“增长的现状,创新性地运用互联网思维,打造“互联网+市场监管”新模式,实现治理方式新突破。观察人士认为,其“互联网+”做法,在政府治理领域具有创新示范意义。

“互联网+”商事登记

效率成倍上升

重视用户体验的企业获得成功,这是互联网时代的一条铁律。本着“用户至上”的原则,深圳市市场和质量监管委十分重视创业者窗口办事的感受,在全国率先实现商事登记“全流程、全业务、无纸化”网上办理,该模式已得到国家工商总局认可,并被全国各大省市推广。

“以往需要几天才能完成的申请过程,在网上操作最快仅需十余分钟即可完成,这大大减轻了申请人的办事成本,提高其办照的便利程度。同时,网上申请进入数据库后,再分派后台办理,不仅减少了前台受理的时间损耗,而且实现了后台审批行政资源在各个时点的有效分配、利用,提高了政府的登记效率,可谓一举两得。”市市场和质量监管委相关负责人表示。

据悉,“全流程、全业务、无纸化”网上登记模式在2014年7月1日实施,迅速发挥了作用。2014年,深圳商事登记工作量约206万笔,较2013年的161万笔增加了45万笔,更是改革前2012年105万笔的一倍。在业务量倍增的情况下,深圳市市场和质量监管委商事登记岗位人员数量不增反降,靠的就是互联网工作模式的巨大威力。

“互联网+”四证合一

做另一种“跨界经营”

“跨界经营”,用互联网简化和再造所有流程是互联网思维的另一种主要表现方式。在商事登记后续配套改革中,深圳市市场和质量监管委巧用“跨界经营”理念,通过研究营业执照、组织机构代码证、税务登记证及企业公章的办理流程,在全国率先打造了“四证合一”登记模式,为多部门节省了窗口办事人员。

2014年12月1日,深圳市市场和质量监管委联合市国税局、市地税局、市公安局实施“四证合一”改革,将原来的营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证分别由上述四个部门办理,改为“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、四证同发、档案共享”的登记新模式。

这样的“跨界经营“让诸多办事商户受益。据介绍,“四证合一”实施之前,商事主体要办齐创业经营所必须的四个基本证件,需要接近一个月的时间;改革后,只需填一份表格,到一个部门办理,时间大幅缩短为三个工作日。

“互联网+”后续监管

大数据推动企业重视信用

2013年12月,深圳市政府建成上线了商事主体登记及许可审批信用信息公示平台,是全国首个实现商事主体信用信息跨部门、跨层级公示、共享的平台。平台打通市、区、街道三个层级的信息传输渠道,建立各职能部门信息共享和监管联动机制,强化对商事主体的事中、事后监管。平台归集全市商事主体基本登记信息、监管信息、荣誉信息数千万条计,社会公众只要登录相关网站,商事主体信用状况一目了然,有效实现对商事主体经营行为的社会监督。

作为平台的管理部门,深圳市市场和质量监管委不断完善平台功能,使之发挥更大的作用。如开发了审批告知功能系统,将涉及行政审批的商事主体登记信息,及时通过网络推送到相关行业主管部门,使后续监管无缝衔接;开发了企业信息年报系统,取消了过去年检工作模式,企业通过互联网即可申报年报信息;建立商事主体经营异常名录,探索对商事主体登记信息真实性的事中事后监管。

此外,市场监管过程中,深圳市食药局、消委会等相关单位充分利用大数据的工具,将商家信息录入数据库,将消费记录录入信用记录,不断完善企业信用公示体系,使得政府监管和社会监督有效结合,促使企业自我重视和改善信用记录,达到多方共赢的结果。